尊敬的彭晓东委员：

您提出的《盘活存量建设用地 助推全市经济高质量发展》提案收悉，现答复如下：

驻马店市城乡一体化示范区是我市规划建设的商业新区，规划布局有高铁商务、国际会展城、文旅康养三大产业片区，重点发展高端商务、会展经济、健康养生、旅游客服、现代金融和高端居住，着力打造宜居宜业的城市新区。随着近几年城市建设的快速推进，各类项目陆续落地，用地需求不断增长，但国家、省市对新增建设用地指标管控越来越严格，在这种形势下，盘活存量建设用地的重要性日益凸显，为保障经济社会可持续发展、高质量发展，结合您提出的宝贵意见，示范区管委会对下步盘活存量建设用地工作主要有以下几点考虑：

一是发挥政府主体作用，健全组织机制。进一步提高思想认识，高度重视存量建设用地盘活工作，成立由管委会主任任组长的批而未用土地盘活利用工作领导小组，每月召开会议，推动存量土地盘活工作。按照省市目标要求，制定示范区年度批而未用土地盘活方案，将盘活任务细化到每宗土地，将责任明确到人，将完成时限落实到月，使处置工作更具可操作性。

二是强化规划引领，科学实施土地供应。在招商引资方面，紧密结合国土空间规划和示范区产业规划，坚持“按规招商”。对新招商项目，优先选址利用批而未供土地，提高土地供地率，防止出现土地粗放利用和无序利用。加快土地供应流程，积极落实“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革要求，压缩审批时限，优化营商环境。

三是盘活闲置土地，提高土地节约集约利用水平。区分政府原因、企业原因和政府与企业互有瑕疵等不同类型，采取“腾笼换鸟”、“退城入园”等方式，一宗一策，分类推进闲置低效土地处置。对涉及司法查封或者抵押的闲置低效土地，管委会建立工作专班，主动协调司法机关、金融机构，理清闲置低效土地债权债务关系，利用土地储备机构或者政府平台公司“搭桥”、引入社会资本等多种方式依法处置，推进债务化解和土地资产盘活。

四是坚持依法依规，提高土地监管水平。一方面，坚持早发现、早处置，始终遵循“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，对各类违法用地、闲置低效土地，做到早发现、早处置。另一方面坚持做好动态巡查。严格按照动态巡查制度要求，开展好土地利用动态巡查工作，提高土地利用监管水平，杜绝违法用地和无序利用用地。

下一步我区将按照市委市政府的要求，继续做好存量土地盘活利用工作，推动经济高质量发展。感谢您对我区土地管理工作的关心，并欢迎今后提出更多宝贵的意见和建议。

不当之处，望批评指正。

驻马店市城乡一体化示范区管委会

2023年7月12日